王文彪委员：
您好,您提出的《关于加强对山西省未登记在册、未定级文物古建筑保护的建议》收悉。经研究，现答复如下：
一、您的这一提案很好，对改进我们的工作具有很好的参考价值和指导意义，对做好当前我省低级别文物保护单位的保护工作具有重要意义。
二、我省现有不可移动文物53875处，其中除国保、省保基本得到较好保护外，其余11297处市、县保和41268余处一般不可移动文物保护情况较差。从文物管理角度而言，国省保数量上对于整体文物基数来说，属于文物分级管理的金字塔顶端，但是财政和人员投入却占大比重，保存状况良好。而低等级的文物基数大、管理弱，市县级财政的投入严重不足，造成大量低等级文物保护状况很差，若不采取有效措施，这种状况将会长期存在。国家文物局局长李群在“十四五”文物保护和科技创新规划新闻发布会上表示，要持续改善低等级别文物的保存现状，主要是市县以下，甚至未登记的文物，也要持续地改善他们的保存状况。这说明从国家层面已经非常重视低等级别文物的保护与利用问题，这也将是我省文物工作今后作的重点之一。
根据您所提建议，下一步，我们将结合工作实际，按照编制“两个文本”，坚持“四个原则”，实施“六个一批”的工作思路，坚决落实。
（一）“两个文本”：
一是启动编制山西省低级别文物保护利用“十四五”规划，明确总体目标、阶段任务、实施步骤、保障措施等。
二是启动编制山西省低级别文物保护修缮计划书，分别将元以前、明以前、清以前古建筑和近现代低级别代表性建筑进行项目打包，多方争取资金。
（二）“四个原则”：
即坚持总体规划与分布实施相结合的原则，坚持保护第一与合理利用相结合的原则，坚持抢险加固与重点修缮相结合的原则，坚持政府主导与社会参与相结合的原则。
（三）“六个一批”：
1、“修缮一批”：对于文物价值较高、残损程度较重的，采取省、市、县三级财政按比例分级负担进行重点修缮。
2、“支护一批”：对于暂时安排不了资金进行重点修缮的，采取搭设保护大棚持续延续文物“生命”。
3、“认养一批”：对于部分地处田野乡村、地方信仰度高的，协同当地群众力量和公益慈善募集进行众筹保护。
4、“活化一批”：对于部分区位条件好、空间便于使用、产权关系相对清晰的，进行较为系统的保护活化。
5、“升级一批”：对于文物价值较高、保存状况相对较好的，提档升级为高级别文物保护单位，纳入财政资金支持范围。
6、“退出一批”：对于完全损毁、认定有误的，按照规定程序试点启动文物撤销程序，切实甩掉一些不该背的“包袱”。
三、以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。
感谢您对省政府文物保护方面的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。
负 责 人：
承 办 人：王晓芬
联系电话：0351-4037397
山西省文物局
2022年5月16日
晋公网安备 14010602060460号
